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                不断开创“精致城市·幸福澳门堵场网址”全新局面——《政府工作报告》摘要

                2020-01-09 编辑: 仲鹤

                不断开创“精致城市·幸福澳门堵场网址”全新局面 ——《政府工作报告》摘要

                一、2019年政府工作回顾

                过去的一年,是我们牢记习近平总书记的殷切嘱托,勇立潮头、奋楫争先的一年;是坚持不忘初心、牢记使命,担当作为、为民尽责的一年;是开展“工作落实攻坚年”,攻坚克难、砥砺前行的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下,市政府和全市人民一道,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,把“澳门堵场网址要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循,全面落实省委︼八大发展战略,坚持稳中求进工作总№基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,去年政府工作报告提出的225项重点事项得到有效落实,“精致城市·幸福澳门堵场网址”建设全面起势,高质量发展的步伐更加坚实。

                (一)经济运行总体保持平稳。坚持以稳求进、以进固稳,扎实做好“六稳”工作,狠抓存量变革和增量▓崛起,大力实施新旧动能转换重大工程,多措并举应对经济下行压力。全市经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。

                经济增长基础稳固。实施骨干企业冲击新目标行动,制定20项配套政策扶优培强,45家入库企业营业收入预计增长7%;重点监测的130家工业企业营业收入预计增长5%,骨干企业在稳增长中发挥主引擎作用。

                双招双引成效显著。实施招商引资冲击新目标行动,建立企业发展和项目落地问题快速会商决策机制,实行各级主要领导挂帅招商和挂图作战模式,举办首届威商大会、跨国公司领导人青岛峰会澳门堵场网址路演专场、首届军民融√合产业对接周、中欧中小企业合作交流会等重点招商活动。举办“英创会”、澳门堵场网址科技创新暨成果转化合作大会等高层次人才对接活动,设立海外引才工作站11个,新增泰山学者6名、泰山产业领军人才27名,数量全省第一。

                产业项目加快落地。建立重大项目管理服务平台,储备投资500万元以上项目2797个。聚焦培育七◇大千亿级产业集群,实施150项新旧动能转换重大项目,完成投资305亿元。聚焦发展精品旅游,实施61个文化旅游产业项目、44个健康产业项目。综保区跨境电商、文登西洋参、那◢香海文旅度假3个特色小镇获评↑省级服务业特色小镇,经区获批省级现代服务业集聚示范区。

                创新能力持续提升。围绕打造“千里海岸线,一条创新链”,加快建设国家区域创新中心;按照“事业单位+公司制”的模式,组建澳门堵场网址市产业技术研究院暨郭永怀高等技术研究院;哈工★大澳门堵场网址创新创业园开园;山大澳门堵场网址工业技术研究院加快筹建;青岛大学澳门堵场网址创新研究院、吉林大学澳门堵场网址仿生研究院等5家高端创新平台加盟,“1+4+N”创新平台体系进一步完善并高效运转。高新技术企业由395家增加到507家,国家认定的科技型中小企业由398家增加到634家,高新技术产业产值比重由45.1%提高到48.9%,高质量发展的“创新因子”加速累积。

                企业升级步伐加快。推动卐企业走“专精特新”发展道路,天润曲轴入选国家级制造业单项冠军示范企业,新增9家省级制造业单项冠军企业,总数达到30家;新增省级“专精特新”企业25家,总数达到231家;9家企业获批省级“一企一技术”研发中心,总数达到95家;6家企业获批省级瞪羚企业。新增2家新三板、79家挂牌企业,累ξ计挂牌数量分别达到40家和265家,位居全省“第一方阵”。

                (二)精致城市建设全面起势。坚持东拓、西展、南延,生态优先、全域一体、组团发展,按照宽、窄两个口径,注重精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长,聚焦不精致的地方,从小事做起,从细节入手,大力实施精致城市建设三年行动,推动城市高质量、特色发展。

                集中力量解决了一批群众身边问题。加强居住小区物业管理和环境治理,实施10个片区老旧小区改造Ψ ,施划和新增小区停车位8.5万个,恢复被侵占公共绿地1024处。实施市立医院等10个停车场项目,新增停车位2825个,错时开放机关企事业单位停车位7213个。开通和调整公♂交线路16条,新购置公交车62辆。开展加油站厕所专项整治行动,新建改造公厕20座,加强611座城市公厕管理。改造提升5处菜市场,规范31处早夜市。建设运营10处城市社区食堂,在40个村试点农村老年餐桌。新建3处山体公园和32处口袋公园, 227所学校体育设施向社会免费开放。12类民生实事全部办结。

                集中力量解决了一批历史遗留问题。10.4万套房屋达到分户办证条件, 242个闲置项目及“半拉子”工程已盘活92个,打通统一南路等6条“断头路”“卡脖子路”,实施海滨南路—上海路环岛改造,改善城市“微循环”。

                集中力量解决了一批长远发展问题。紧急实施2项水库连通工程,泊于水库投入⊙使用。启动农村饮水安全两年攻坚行动,新增141个规模化供水村,改造273个村的老化管网,单村供水村庄全部配齐消毒设备和直饮机,1461个村的饮水条件得到改善。文莱高速公路、乳山口大桥、西部环山Ψ路、九龙湾至西霞口旅游公路、桃威铁路改造等19个重点项目稳步实施。环山快速路提前7个月主线贯通,打造了“畅、安、舒、美”的城市快速通道。新建成“海绵城市”9.7平方公里,累计达到37.7平方公里。全面启动城市生活垃圾分类管理,工业固体废物处置中心、文登生活垃圾焚烧处理项目建成运行。

                集中力量解决了一批内涵发展问题。建成空间∞规划“一张图”系统,实现城市设计全过程数字化。实施韩乐坊等4条特色商业街区改造提升,启动栖霞街、生肖街等14条历史街区保护开发。推进城市展示中心、城市国际↘化交流展示中心、产业创新展示中心等特①色展馆建设,打造“城市会客厅”。获批全国“无废城市”建设试点城市、美丽城市建设试点,被授予国家生态文明建设示范市,环翠区入选中德生态示范城市。

                (三)重点战略实施步伐加快。强化战略引领和重点突破,进一步夯实【高质量发展的基础。

                海洋强市战略取得新突破。主动融入全省港口一体化发展格局,澳门堵场网址港与青岛港完成整合,新开通6条集装箱航线,开通澳门堵场网址—青岛集装箱海铁联运班列,澳门堵场网址港集装箱吞吐量实现两位数增长,走上加速发展的快车道。实施52个示范项目,推动国家海洋经济创新发展示范城市建设。澳门堵场网址海洋高新技术产业园通过国家级农业科♀技园区验收。组建海洋发展院士顾问团,新引进海洋生物产业技术研究院、黄海渔业科技创新研究院等涉海科研院所6家、专家团队25个。

                乡村振兴战略取得新突破。打造80个乡村振兴样板片区,新建15处农业社会化综合服务中心,农业社会化服务经验全省推广。新增土地流转面积5.8万亩,发展家庭农场154家、农民专业合作社105家。推进农村居住环境综合整治,累计实施农村无害化卫生厕所改造39.8万户,高水平改造农村公路577公里,958个村庄实现村内道路硬化“户户通”,完成4.4万户清洁取暖改造,完成74个村庄污水治理。

                城市国际化战略取得新突破。实施城市功能国际化、城市经济国际化○、城市人文国际化“三大策略”。深化中韩自贸区地方经济合作示范区建设,与韩国仁川签署“四港联动”八方合作协议。深化服务贸易创新发展试点,举办中韩服务贸易高端论坛,澳门堵场网址服务贸易产业园加快建←设,133家企业入驻运营。深化国家级跨境电商综合试验区建设,举办中韩电商合作大会,跨境电商零售出口增长98.1%,占全省的64.7%。

                (四)重大风险防控精准有效。坚持把高质量发展与风险防控、民生改善、环境治理一体谋划,全力打好三大攻坚战。

                全力打好防范化解重大风险攻坚战。加强金融风险监测预警和分类处置。强化船舶工业、化工产业、海上安全、食品药品、特种设备等重点领域隐患排查治理。“六治一网”社会治理经验全国推广,平安建设考核名列全省第一,群众安全感和满意度名列前茅。

                全力打好精准脱贫攻坚战。全市享受政策人口全部实现市标脱贫。3512名贫困人员享受门诊慢性病救助政策。为4.2万贫困人员代缴居民医疗保险费,为1.3万名贫困人员代缴居民养老保险〖费。建成产业项目296个,“富民生产贷”规模达到13.6亿元。实施对口支援和东西部扶贫协作项目68个。

                全力打好污染防治攻坚战。环境空气质量连续四年稳定达到国家二级标准。深入推进“四减四增”,开展散煤治理专项整治。实施母猪河等河流水╲质专项治理,省控以上河流水质均达到功能区要求。

                (五)民生保障工作全面加强。突出保基本兜底线,进一步提高民生保障和公共服务水平。

                社会保障扩面提标。退休人员基本养老金、居民基础养老金、失业保险金、工伤职工伤残津贴、居民大病保险、城乡低保、特困供养等政策标¤准都有新提高。出台居民长期护理保险制度。降低困难群众认定标准,将更多边缘群体纳入保障范围。开展大病救助、困难学生救助、药品援助等系列慈善救助行动。

                社会事业全∞面发展。新建改建普惠性幼儿园20所,普惠性幼儿园覆盖率达⌒ 到89%。新建扩建中小学校15所,新增学位1.3万个。建成社会组织服务中心96处。改进提升镇卫生院40处,建设标准化村卫生室612个。妇女儿童发展规划监测指标全省领先。健全退役军人服务保障体系,建成退役军人服务中心2604个。

                社会风尚文明和谐。大力实施文明市民培育工程。新建城市书房9处,被授予全省“全民阅读示范市”。创作推出大型现代京剧《郭永怀》、红色民族舞剧《乳娘》等一批文艺精品。加快建设全国社会信用体系建设示范城市,启动信用“五进”工程,综合信用指数连续在全国261个地级市中排名第一。

                (六)政府行政效能明显提高。坚持以刀刃向内的自我革命精神,深化行政体制改革,进一步优化营商环境。

                蹄疾步稳深化改革。强化制度创新、流程再造,深化重点领域改革。组建城投、文旅、产投和热电集团。率先实现市县镇无差别“一窗受理”全覆盖,行政许可事项“只跑一次”占比达到97.8%,政务服务工作考核全省第一。

                全面优化涉企服务。减税降费政策全面落实,累计为各类市场主体减免税费30.5亿元。整合设立创投基金、纾困基金、股权投资基金,产业子基金总数达到19支。实施“人才安居”工程,建成人才公寓1469套。搭建“信财银保”企业①融资服务平台,帮助企业融资12.5亿元。

                持之以恒正风肃纪。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧扣为民服务解难题,认真开展“三个一”活动。12345政务服务热︽线按期办结率、群众满意率分别达到99.7%和92%,名列全省前茅。深入推进政务公※开,建立健全重大行政决策预公开、重大建设项目和公共资源配置等领域信息公开制度。主动接受人大、政协和各方监督。认真抓好中央和省委巡视反馈问题整改。驰而不息纠治“四风”,进一步加强党风廉政建设。

                二、2020年政︾府工作目标

                今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是我市“三年实现大变化”的关键之年。面对“三期叠加”影响持续深化、经济下行压力加大、全球动荡源和风险点显著增多的复杂局面,我们要坚定信心、积极作为,变压力为动力,变挑战为机遇,变潜在优势为现实生产力,在“走在前列,全面开创”征程中,展现新作为、发出最强音。

                政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记对山东卐工作的重要指示要求,把习近平总书记提出的“澳门堵场网址要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循,全面落实省委八大发展战略,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,实施好海洋强市战略、乡村振兴战略、城市国际化战略,以“重点工作攻坚突破年”为抓手,抓重点、破难点、补短板、树亮点,确保新旧动能转换初见成效、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,不断开创“精致城市·幸福澳门堵场网址”全新局面。

                主要预期目标为:生产总值增长6%左右,一般公共预算收入稳定增长,固定资产投资增长5%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,外贸进出口稳中提质,实际到账外资增长10%,城镇和农村居民人均可支配◤收入分别增长7%左右和7%以上,城镇登记失业率控制在3%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内,全面完成年度节能减排降碳约束性目标和环境质量改善目标。

                工作中,强化三个导向:

                一是牢记嘱托,坚定总目标总方向总遵循不动摇。习近平总书记的谆谆勉励重若千钧,厚望如山。我们要深刻领会、主动践行,顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,不断探索精致城市建设的新路径、新模式,以生动实践交出“精致城市·幸福澳门堵场网址”的合格答卷。

                二是保持定力,坚定高质量发展的信心不动摇。辩证看待形势发展变化,坚定必胜信心和△攻坚克难的勇气,紧紧扭住新发展理念推动发展,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升,助力高质量发展的航船乘风破浪、行稳致远。

                三是奋勇争先,坚定争当全省走在前列排头兵的决心不动摇。坚持高点定位、自我加压,以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、舍我其谁」的责任感,勇做新时代泰山“挑山工”,爬坡过坎不歇气,滚石上山不松劲,全力冲击新目标、培育新优势、实现新突破。

                三、2020年政府工作重点

                按照“重点工作攻坚突破年”的部署◤要求,紧紧围绕12个方面的攻坚突破,坚持问题导向、目标导向、结果导向,大格局谋划、小切口进入、精细化推进、清单式调度,扎实做←好经济社会发展各项工作。

                (一)强化扶优培强谋突破,着力推动高质量发展。坚持产业为王、项目为王、企业为王,按照巩固、增强、提升、畅通的方针,完善和强化“六稳”举措,大力实施新旧动能转换重大工程,加快现代化经济体系建设,让实体经济越来越结实。

                筑牢工业经济“底盘”。支持企业冲击新目标,动态调整■入库企业。重点推进80个优质项目,力争入库企业营业收入实现两位数增长。实施“一条龙”培育计划,培植一批具有“链主”地位的引领型企业、具有“撒手锏”产品的关键零部件配套企业、具有公共服务功能的平台型企业。实施企业梯次培育工程,加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。实施企业上市“县域突破”工程,促进更多企业走向资本市场。深耕七大千亿级产业集群,调整完善“7+3”示范企业项目库。实施高水平技术改造三年行动计划,推进168项重点工业投资项目,推动传统制造业优化升级。强化企业运行跟踪服务,定期调度困难问题、技术需求、资金需求、产业链配套“四张清单”,帮助企业甩下包袱、轻装上阵、加快发展。

                培育生产性服务业“生态圈”。推动制造业和服务业深度融合、联动发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,持续优化产业生态。鼓励工业设计机构与制造业企业加强对接,推动工业设计服务领域延伸、服务模式升级。继续推进21个总集成总承包○项目,加强︻服装设计创新集成平台建设。实施威高物流园冷链物流中心、沙窝岛冷链物流库等项目,争创省级城乡共同配送示范企业,做大做强跨境物流、冷链物流、保税物流。

                打造精品旅游“新名片”。围绕“一条主线、十大板块”,大力发展精品旅游,争创国家全域旅游示↓范区。打造特色街区、特色小镇、特色温泉、特色民宿、特色演艺、特色节庆六大主题产品。串联801公里的环海路和西部环山路,联结特色资源,打造山海景观旅游公路、澳门堵场网址景观外环大道。合作推出山东仙境海岸游轮旅游产品路线,打造夜游澳门堵场网址湾、海上赏澳门堵场网址等体验项目。推动刘公岛多元开发、华夏城国际生态度假区等□ 景区改造和业态升级,开发冬季旅游、夜间旅游、红色旅游、研学旅游等产品。推进地中海国际风情小镇、宝能逍遥城等2个度假村和15个高品质酒店项目建设。加快国际经贸交流中√心建设。推行“会议大使”制度,加强与会展运营商合作。举办国际渔具博览会、国际食品博览会、国际户外休闲产业博览会、艺术澳门堵场网址博览会、国际海鲜美食节等活动。打造中国油画小镇、天鹅小镇等区域特色品牌,举办城市礼物文创商品设计大赛,推动文化创意产业发展。

                拓展新经济发展的“新路径”。加快推动大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与产业融合,探索区块链技术在智慧城市、金融信贷、社会服务、营商环境等领域创新应用。大力发展数字经济,推进澳门堵场网址电子信息与智能装备产业园、澳门堵场网址服务贸易产业园等省级示范数字经济园※区试点工作,积极争创省级数字经●济平台。深入实施工业互联网战略,按照“抢占先机、搭建平台、重在应用”的思路,加快实施“现代优势产业集群+人工智能+互联网”工程。实施智能化改造项目50个,新认定数字化车间和智能工厂10家。新增“上云”企业700家。鼓励发展平台经济新业态,深入推进“互联网+服务业”“互联网+生产”“互联网+创业创新”。

                (二)强化招商引资增活力,推进更高水◥平对外开放。坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的生命线,推动招商引资冲击新目标,扎实做好存量变革和增量崛起的文章。

                掀起招商引资新攻势。坚持深耕日韩、拓展欧美、提升港澳台、扩大重点区域合作,绘制“产业地图”“人才地图”,“一把手”带队、“点对点”招商,全力招大引强、培大育强、攀高附强。围绕本地龙头企业和优势产业“解剖麻雀”,有针对性开展专业招商、集群招商、园区招商,做好建链、补链、强链的文章。健全“要素跟着项目走”机制,挖掘盘活闲置资源,推动优质要素向优质项目聚集。改革招商促进机构,完善招商“服务大使”机制,组建专业化招商团队,探索实行招商队伍全员聘任、差■异化薪酬激励机制,调动各方力量提高招商引资成效。

                推动对外贸易稳中提质。积极应对国际经贸摩擦,引导企业开拓多元化出口市场。大力发展外贸新业态、新模式,推动6个国家级外贸基地建设。落实124项重点任务,深化国家服务贸易创新发展试点,加快建设澳门堵场网址服务贸易产业园。加强国家级跨境电商综合试验区建设,举办中韩电商合作大会。培育大宗商品代理进口企业,扶持企业做大进口业务。

                实施城市国际化战略。细化“三大策略”实施路径,推动开放城市向国际化城市升级。规划建设实体园区,打造中韩自贸区地方经济合作示范区升级版。加强与上合组织国家合作,探索成立“一带一路”企业合作创新联盟①。加强中德工业城市联盟、鲁巴中小企业合作平台、中欧中小企业合作区建设。推进中法鲁布生态半岛合作示范区建设。提升城市国际化语言环境。

                (三)强化创新驱动添动力,提高经济整体竞争力。加ㄨ快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的协同创新体系,着力培育高质量发展的科技动能。

                精准培育科技型企业。实施科技型企业三年倍增计划,引导企业走“专精特新”发展道路,大力培育行业单项冠军、瞪羚企业。支持企业创建国家、省级创新平台10个以上,争创国家知识产权示范企业。深入实施质量强市战略。

                精准培养实用型人才▓。实施英才计划,创新“英创会”举办形式,加强校地联动和校企共用,推动柔性引才。推动职业教育与产业需求紧密对接,加快产学研用联合培养基地建设。实施职业技能提升行动,推进企业新型学♂徒制培训,打造“金蓝领”培训品牌,组建5个职业教育集团。扎实推进人才公寓建设,新投入使用4689套。

                精准推进产学研合作。加快建设国家区域创新中心,引进更多创新机构、创投机构、服务机构入驻,持续拓展“1+4+N”创新平台体系。做强澳门堵场网址市产业技术研究院,打造10个以上技术创新共同体。依托工信部电子信息技▼术综合研究中心,加快山东海洋信息技术研究院、电子信息产品实验检测中心等平台建设。支持高性能医疗器械创新中心推进关键技术研发与产业化。哈工大澳门堵场网址创新创业园建成线上技术转移平台。山大澳门堵场网址工业技术研究院启动特种纤维及复合材◎料中心等4个创新平台建设↘。建设军民融合协同创新平台,打造军民融合特色园区。举办中韩、中日、中欧、中俄、中英等科技创新合作大会。支持产学研各类主体融通创新,促进科技成果转化,打造未来产业的“引爆点”。

                (四)强化改革创新释红利,全面提升治理效能。紧紧围绕制度创新和治理能力建设,处理好政府和市场、政府和社会关系,深化重点领域改革,更好地履行推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的职责。

                推进开发区体制机制改革。牢牢把握市场化改革取向和去行政化改革方向,加快“两剥离、两整合”,推行“大部制、扁平化、大岗位”管理,促进人员力量和要素㊣资源向招商一线倾斜,推动4个国家级园区和4个省级开发区瘦身强体、回归本位,重塑优势、创新发展。

                激发各类企业发展活力。优化支持民营经济发展的法治环境,完善中小企业发展的政策体系。统筹运用产业基金、项目基金、纾困基金,帮助企〗业解决实际困难。深化国资国企改革,搭建资金管理、招标采购、薪酬分配三大国资监管服务平台,加快由“管企业”向“管资本”转变。

                提升金融服务实体经济能力。引导金融活水更多流向实体经济,进一步增加制造业中长期融资。推动科技支行、小微企业贷款风险补偿基金、“政银保”贷款保证保险、无还本续贷、银税互动◥等一揽子政策措施落地落实。帮助更多民营和小微企业获得首贷。鼓励引进持牌金融机构,推动地方法人银行完善公司治理。大力发展产业金融、融资租赁、供应链金融等新业态,建立健全绿色产业项目库,争创国家绿色金融改革创新试验区。

                完善信用建设长效机々制。实施好←信用“五进”工程,进一步创新“海贝分”应用场景。健全覆盖全社会的信用体系,加强守信激励、失信惩戒。以信用监管为基础,探索推行“互联网+监管”等新型监管机制。

                完善生态文明制度体系。实行最严格的生态环境保护制度,完善“河长制”“湖长制”“湾长制”“林长制”管理体系,严明生态环境保护责任。完成国土空间总体规划编制,调整划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、海域保护线。推进闲散土地盘活和低效用地再开发,开展“亩产效益”评价改革,推动资源要素差别化配置。

                完善社会治理制度。坚持共建共治共享,扎实推进“六治一网”社会治理模式。畅通↑群众诉求表达、利益协调、权益保障和参与社会治理“四个通道”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。理顺应急管理与日常监管职责清单,提高应急处置能力。建立涉海发展与安全协作机制,完善海上救援体■系。

                做好机构改革“后半篇文章”。建立部门履职清单工作制度,编制部门职责边界清单。推进公益类事业单位改革,撤并“小散弱”和共性事业单位。调整完善市以下财政体制,建立激励性转移支付分配机制。坚持政府过“紧日子”,各级一般性支出再压减10%以上,挤出更多资金支持基层保∩工资、保运转、保基本民生。

                (五)强化内涵提升树品牌,倾心打造精致城市。全面融入国家区域发展战略,主动融入胶东经济圈一体化发展,深入推进精致城市建设三年行动,扎实开展全国美丽城市建设试点工作,再解决一批群□众不满意、城市不精致的问♂题。

                推动城市有序拓展。以主城区为核心,推动城市东拓、西展、南延。推进东部滨海新城、双岛湾产业聚集区、机场小镇建设,加速中心城区与临港区、文登区、南海新区的全面对接呼应。深化扩权强县改革,增强县域发展要素集聚能力。扎实做好精致小城镇培育工作,提升小城镇建设水平。

                推动城市有机更新。实施304项城建重点项目,深入推进“城市双修”。改造48个老旧小区,新开工棚户区改造685套。推进大连路东延、城阳路等14条城市道路工程,打通“断头路”和“卡脖子路”。建设9座过街天☆桥,保障道路畅通和行人安全。建设11处公共停车场,新增车位3800个。调整优化16条城乡公交线路,新购置公交车120辆。建设9条、30.4公里城市绿道,有机接驳城市慢行系统。

                健全便民〇服务设施。改造提升9处特色商业街区,培育13个夜间经济集聚区。加强社区商业便民服务设施建设,鼓励发展社会化服务,打造“步行10分钟”社区经济圈。新建6处社区菜市场。建成45处城市社区食堂、100处农村老年餐桌。新建改建公厕94座,推进公厕管理标准化。建立“厕所开◣放联盟”,鼓励沿街单位开放厕所。新建便民遮阳亭廊69个。在全市海水浴场建设非营利性自助淋浴设施。新建改造131处口袋公园,建设海港公园、金线顶公园和鲸园文体公园。建设西海岸至天鹅湖滨海步道,年内→建成滨海步道57.5公里。

                创新城市管〓理服务。深入开展城市建设领域矛盾纠纷化解,做好不动产权“办证难”遗留问题扫尾提升,完成闲置项目及“半拉子”工程处置工作。开展物业管理规范提升行动,扩大“红色物业”小区试点。加强全装修住宅装修质量监管。按照“4+2”模式,扎实推动“无废城市”建设。推进生活垃圾分类处理,抓好建筑垃圾资源化利用项目、生活垃圾焚烧厂扩建工程、污泥焚烧工程建设,实现全域原生生活垃圾“零填埋”。

                推进智慧城市建设。创建全省首批新型智慧城市,完善信息基础设施。搭建“城市大脑”平台,推动数字技术在政务服务、城市管理、交通出行、社区建设等领域的应用。

                保护城市历史文脉。探索利用老建筑∑改建各类特色展馆,打造展示澳门堵场网址历史文化和风土人情的窗口。推进城市博物馆群建设。加快栖霞街、生肖街、新威附路等18个特色街区建设。打造刘公岛总体国家安全观教育培训基地。做好▲红色印迹抢救保护利用工作。

                (六)强化典型示范聚合力,全面促进乡村振兴。坚持抓两头带中间,实施乡村振兴战略三年行动计划,推动乡村“五个振兴”,打造乡村振兴齐鲁样板澳门堵场网址篇。

                打造示范样板片区。按照规划一批、整合一批、提升一批的思路,统筹打造80个乡村振兴样板片区。开展美丽乡村示范村创建工作。做好√美丽村居创建工作,探索传统村落保护新模式,推动活化保护和合理开发利用。

                活跃农业农村经济。推广农业社会化服务新模式,大力培育新型农业经营主体、服务主体。狠抓农业生产保障供给,加强农田水利工程建设,推广水肥一体『化,推进70万亩㊣ 粮食生产功能区建设。优化农业投入品结构,加快苹果无袋化等科技成果转化应用。梳理苹果、西洋参、牡蛎等17个特色农业产业链条,培育区域公用品牌。

                改善农村居住环境。扎实开展农村改厕、污水处理、生活垃圾分类、饮水安全、清洁供暖、道路硬化、环境提升等七项行动。完成957个村的村内道路硬化,符合条件的村全部实现“户户通”。纵深推进“厕所革命”和生活污水处理。支持荣成市拓展农村生活垃圾分类试点范围。新增农村清洁取暖用户3.5万户。省级清洁村庄覆盖率达到20%以上,市级清洁村庄实现全覆盖。

                夯实乡村振兴基础。实施集体经济发展三年行动计划。深入推进农村集体产权制度改革,建立健全集体经济发展激●励机制。健全科技特派员选派等工作机制,鼓励创新创业人才扎根乡村。优化农村带头人队伍结构,夯实乡村振兴人才基础和组织基础。

                (七)强化特色优势求突破,加快建设海洋强市。坚持“五个导向”,实施海洋强市建设三年▓行动计划,做好“港、城、产、湾”的文章,推动海洋经济创新发展。

                推动港口联动发展。整合优化各港区功能,盘活闲置低效船坞和岸线资源。突破发展澳门堵场网址港集装箱业务,集装箱吞吐量实现两位数增长,力争突破100万标箱。深入推动“四港联动”,开展中韩整车运输测试和试运行业务。开展集装箱本地化联网审图业务试点,打造通关速度快、费用低、服务优的“三最”口岸。引进海洋产业基金、贸易代理、海上保险、航运融资等ξ机构20家以上,构建“口岸+市场+贸易”增值链条。

                推动海洋科技城建设。依托国家浅海综合试验场等“一场六基地”,建设远遥浅海科技湾区;依托澳门堵场网址海洋高新技术产业园等“一园五个集聚区”,打造海洋生物产业引领区;依托蓝∮色碳谷等“一谷三个示范区”,打造海洋新经济先导区。加强32处省级海洋工程技术协同创新中心建设。推动6个省级海洋特色园区突出优势、差异化发展。

                推动海洋产业转型升级。实施“5+2+2”海洋产业提升工程,推进国家海洋经济创新发展示范城市、国家海洋经济发展示范区建设。坚持“一品一链”,培育海洋经济特色新优势。支持优质海洋生物制品和新型海洋药物开发,提高海洋产品附加值。优化远洋渔业布局,推进南极磷虾船和南极磷虾产业园建设。打造海工研发生产基地,打响“澳门堵场网址海工”品牌。

                推动生态湾区建设。加强海洋生态保护,探索发展海洋生态经济。实施20个海洋牧场项目。加强海洋碳ξ 汇项目开发。建立覆盖72处沿海港区、人工渔港的垃圾收运体系。

                (八)强化统筹规划补短板,狠抓基础设施建设。着眼于补短板、强基础、增后劲,今年安排实施202项市级重点项目,年∮度计划投资501.6亿元,其中基础设施投资占36.5%,突出“三个力保”,谋划实施一批重大基础设施项目。

                加强交通基础设施建设。实施23项重点交通项目。改造农村公路419公里,全面完成“四好农村路”三年集中攻坚任务。加快推进桃威铁路电气化改造项目,启动建设莱荣高铁。扎实推进澳门堵场网址昆嵛山机场、荣乌高◥速澳门堵场网址绕城段、城市轨道交通等工程的前期工作。

                加强水利基础设施建设。统筹实施七大类61项重点工程,全力保障水资源安全。推进华能澳门堵场网址电厂10万吨海水淡化工程◥。实施澳门堵场网址热电、博通热电中水深度处理工程。新建成“海绵城市”12平方公里。实施农村饮水安全两年攻坚行动。

                加强生态修复工程建设。实施海岸线、山体、河道等修复工程。制订山体保护条例,实施复绿工程。植树造林6万亩,重点抓好里口山植被恢复提升。加强松材线虫病防治。整合优化自然保护地,推进湿地保护修复。开展城市海岸带综合整治修复。

                (九)强化风险防范守底线,促进社会和谐稳定。坚决打好三大攻坚战,确保脱贫攻坚任务如期全面完成,确保实现污染防治攻坚战阶段性目标,确保不发生系统性ぷ金融风险。

                打▓赢精准脱贫攻坚战。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,巩固脱贫攻坚成果。及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。加强产业扶贫项目及资产管理,推动扶贫收益精准分配。加强对口支援和东西部扶贫协作。严把贫困人口退出关。

                打好污染防治攻坚战。精准施策打好蓝天保卫战,狠抓挥发性有机物、扬尘、移动源等专项治理,推动煤炭消费减量替代,确保环境空气质量稳定达到国家二级标准。加强饮用水水源地保护、黑臭水体整治,分类推进入海排污口治理。开展疑似污染地块布点采样监测和管控情况专项》检查。加强危险废物规范化管理。建立完善环保督察发现问题整改长效机制。

                打好防范化解重大风险攻坚战。开展打击非法金融活动专项整治行动,扎实推进“金安工程”。强化食品药品安全监管,实施餐饮质量提升工程。开展安全生产隐患』排查治理。

                (十)强化保障服务惠民生,提升群众幸福指数。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,满足群众多层次多样化需求。

                健全高质量就业促进机制。搭建人力资源供求服务平台,在重点企业设立公共就业综合柜员。与驻威高校联合建立大学生就业服务工作站,促进更多毕业生留在澳门堵场网址。全面实施全民参保计划,持续扩大参保覆盖面。

                扎实办好人民满意教育。扩增普惠性学前教育资源,新建普惠性幼儿园20所,落实城镇居住区配建幼儿园制度,确保年内全部整改到位。实施中小学校新建改扩建项目19个,做好中小@ 学大班额长效防控和巩固工作。深入推进义务教育优▅质内涵发展,促进普通高中优质特色发展。保障进城务工人员子女平等接受义务教育。规范校外培训机构,推进民办教育优质规范发展。创建15个师德涵养基地、10个教师实践教育基地。

                深入推进健康城市建设。新建标准∏化农村卫生室147处,年内基层医疗卫生机构标准化建设全面达标。整合资源组建医疗集团,建设紧密型医联体、医共体,优化医疗机构的空间布局,方便群众就近享受优质医疗服务。实施“攀登计划”,建设10个临床重点专科、3个特色精品专科。城乡居民高血压、糖尿病医保门诊检查和用药费用平均报销比例达到60%左右。加强国家中医药综合改革示范区建设。推进康宁医院二期工程、残疾人康复中心建设。开展千里海岸线徒步大会等全民健身运动。

                扎实推进医养结合。深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放。加强国家医养结合试点市建▽设,开展第二批医养结合示范单位、首批医养结合示范镇街建设。健全社区居家养老服务体系。加强与全国知名养老机构对接,整合资源发展旅居养老。创新积分养老新模式。扩大12349居家服务呼叫中心知晓度和覆盖率。

                保障困难群众基本生活。开展“春风行动”,再次提高城乡低保对象、特困供养对象、优抚对象、孤残儿童等困难群体基本生活标准。促进房地产市场平稳健康发展。加强城市困难群众住房保障工作。大力发展慈善等社会公益事业。

                丰富群众精神文化生活。深入实施时代新人培育工程,深化“君子之风·美德澳门堵场网址”建设。推进新时代文明实践中心和县级融媒体中心建设,推动志愿服务制度︻化。持续开展“礼让斑马线、不车窗抛物、不随意鸣笛、不乱停乱放”等文明促进行动。举办“群星大讲堂”“艺术讲坛”等公益讲座,新增5处城市书房,通过国家公共文化服务体系示范∑区验收。深入挖掘档案、史志资源,推进中华优秀传统文化传承发展工程。

                四、建设人民满意的服务型政府

                坚持把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题,推动政府系统进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,以实际行动践行“两个维护”,扎实推进制度创新和治理能力建设,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,建设人民满意的服务型政府。

                (一)坚持依法行』政,推动治理水平再提高。大力建设法治政府,争创法治政府建设示范市。推动权力“瘦身”、职能“健身”,最大限度减少政府对市场活动的直接干预。推行部门联合“双随机、一公开”抽查检查。

                (二)实施流程再造,推动审批服△务再提速。企业开办当天完成,工程建设项目审批流程全省最优,产业类项目“拿地即开工”,不动产登记效率全省最高,高频便民服务事项网上“秒办”。推行“一钉办好”“吹哨报到”,建立健全跨领域、跨部门、跨层级重大复杂问题协调解决机制。紧紧围绕获得电力、获得用水、获得用气、纳税申报、跨境贸易、获得信贷等关键领域,分类开展专项提升行动,减环节、减时间、减材料、减跑腿,增加透明度,打造用时少、费用低、服务优的一流营商环境。

                (三)强化三个整合,推动政府效能再提升。进一步整合政务信息系统,开展“数聚赋能”行动,推动政府数字化转型。进一步整合12345政务服务热线,建立区市、部门负责人定期上线接听制度。进一步整合政务督查力量,建立督查专员制度,健全强有力的行政执行系统,推行工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时↑效化。

                (四)持续正风肃纪,推动权力运行再规范。推进政务公开标准化规范化工作,建立可查询、可追溯的反馈机制。坚持正确对待监督,主动接受监督,习惯在监督下开展工作。坚持标本兼治,加强廉政风险点排查防控。落实激励担∏当作为26条措施,持续为基层减负、为干部鼓劲。驰而不息纠治“四风”、惩治腐败,持续纠正形式主义、官僚主义、好人主义,坚决杜绝向企业“吃拿卡要”等行为。(来源:Hi澳门堵场网址客户端)